立法院開議首日，國民黨、民眾黨攜手將明年度中央政府總預算案退回程序委員會，立法院於今（24）日中午舉行程序委員會，國民黨立院黨團提案，要求將總預算案暫緩列案，藍白再度合作，最終表決結果是17人出席、9人贊成、7人反對、1人棄權，總預算案繼續卡關；不過，引起關注的是，該位棄權者是國民黨立委羅廷瑋。
立法院20日開議，當天無黨籍立委高金素梅不滿預算未依《原住民禁伐補償條例》修正案編列，提案退回總預算，經表決，成功將總預算案退回程序委員會。而程委會於今日中午舉行，國民黨團書記長林思銘在程序委員會提案，要求報告事項第42至53案暫緩列案，其中包括民進黨立委沈柏洋等人提出的「台灣地區與大陸地區人民關係條例第9條及第91條條文修正草案」等11案，以及「明年度中央政府總預算案及中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案」案。
主持會議的民進黨立委沈發惠聽聞後隨即苦笑，直言「史無前例」。沈發惠事後解釋，大家是在程序委員會決定案子能不能進入審查，過去總預算案都在院會被退回，現在是連排議程都不排進去，其實可以把它排入議程，在院會把它退回，這是照程序來，但在程序委員會就退回，真的是史無前例。
朝野立委也輪流登記發言，展開激烈攻防戰。國民黨立委陳玉珍強調，在野黨立場是要求行政院重編預算，指責政府未反映立法院決議，「這是藐視民意？還是不在乎人民？」。然而，民進黨立委莊瑞雄反駁稱，程序委員會不應取代常設委員會審案，批評在此擋案只會遭人民唾棄。民眾黨立委林國成呼籲執政黨不要推卸責任給在野黨，強調台灣人民看得很清楚。
最後，清點人數朝野共有17位立委出席，經表決，有9人同意國民黨團提案、7人反對、1人棄權，值得關注的是，那1位棄權者為國民黨立委羅廷瑋。面對表決結果，民進黨立委高舉「惡意杯葛總預算案，全民受害」、「程委會擋總預算，史無前例變本加厲」看板，喊出「惡意杯葛，全民受害」。
此外，沈伯洋提出的《台灣地區與大陸地區人民關係條例》修法同樣在程委會遭封殺，該案欲管制立委、縣市議員赴中，上會期已被藍白陣營在程序委員會阻擋11次，至今仍無法進入實質討論階段。
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