國發會今(17)日發布人口推估,未來總人口持續下降、明年邁入超高齡社會、人口紅利結束時點維持在2028年、未來長期老化程度再提升,結果顯示我國未來長期少子高齡化現象將更趨明顯。國發會人力發展處處長謝佳宜表示,我國人口2020年開始負成長,推估到2070年降至1497萬,目前各部會積極研擬因應對策,例如擴大人工生殖補助、延長育嬰留停期限、開發中高齡的勞動參與等,具體作法最快明年2月召開會議討論,屆時就會有更具體的方向。
國發會這份人口推估報告,是根據不同的生育率來推估未來50年的人口數,並觀察長期的人口趨勢樣態。謝佳宜指出,這一次的人口推估報告將生育率研擬三個高、中、低情境,高推估生育率1.3、中推估生育率1.0、低推估生育率0.8,並以去年作為基期,去年生育率為0.865,假設到了2070年,這三個生育率推估值情境下的人口變化,最終對外公布的結果以中推估為主。國發會也發現進兩年生育率下降,往年龍虎年生育率都有波動,但這兩年效應不再,波動消失,有婦產科醫師指出今年龍年比起上輪龍年出生人數就減少7成,顯示未來人口結構改變。
謝佳宜進一步說明因應對策,少子化部分將研擬進一步擴大人工生殖補助對象,甚至育嬰留職停津貼是否擴大;勞動市場參與部分,由於工作年齡人口減少,持續開發國人勞動參與,特別是中高齡婦女勞動參與,並積極吸引全球優秀人才來台,提升我國人才素質;經濟產業面,積極運用AI技術強化升級轉型,提高勞動生產力,減少對勞動力的需求,因應各產業缺口;由於青壯年是納稅主體,未來青壯年人口減少,社會福利支出增加將對財政穩健有負面影響,這部分也須政府積極研商;最後是超高齡社會所需的醫療、照顧需求,是否積極擴充醫療照顧服務量能,是否導入智慧科技,照護新模式做法。
至於人口減少因應對策,謝佳宜表示追蹤時效希望是三個月,不過明年2月會再召開相關會議討論,部會是否有具體方向,當然要先提出評估結果,再研擬是否可以執行,所有相關因應措施都還是必須向行政院報告。
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